واشنطن – تعتمد خطة رئيس مجلس النواب مايك جونسون التفصيلية لدفع المساعدات إلى أوكرانيا عبر مجلس النواب رغم اعتراضات حزبه على استراتيجية غير عادية: فهو يعتمد على الديمقراطيين في مجلس النواب وزعيمهم النائب. حكيم جيفريز نيويورك، لتوفير الأصوات اللازمة لتمهيد الطريق أمامه للتحدث.
وإذا قدم الديمقراطيون تلك الأصوات الحاسمة، فستكون هذه هي المرة الثانية خلال عامين التي يضطر فيها القادة الجمهوريون إلى اللجوء إلى حزب الأقلية لإنقاذهم من زملائهم اليمينيين المتمردين من أجل السماح بمناقشة التشريعات الرئيسية وطرحها. تم التصويت عليه.
اشترك في النشرة الإخبارية لصحيفة The Morning الإخبارية من صحيفة نيويورك تايمز
ونظراً لهامش السيطرة الضئيل للجمهوريين، فإن جونسون، الجمهوري عن ولاية لوس أنجلوس، سيحتاج إلى دعمهم فيما يتعلق بالمساعدة نفسها. ولكن قبل أن يصل إلى ذلك، سيحتاج إلى أصواتهم على اقتراح إجرائي، يُعرف بالقاعدة، حتى لطرح التشريع على أرض الواقع – وهو توقع غير تقليدي لحزب الأقلية.
وهذا يضع الديمقراطيين مرة أخرى في موقف غريب ولكنه قوي، حيث يتمتعون بنفوذ كبير على هذا الإجراء، بما في ذلك التغييرات المقترحة، إن وجدت، التي يُسمح بالتصويت عليها وكيفية هيكلة المساعدات الخارجية. ففي نهاية المطاف، يعلم جونسون أنهم إذا كانوا غير راضين واختاروا حجب أصواتهم، فإن التشريع يواجه خطر الانهيار قبل أن يتم طرحه.
وتزيد هذه الديناميكية أيضًا من احتمالية أن يحتاج جونسون إلى الديمقراطيين مرة أخرى – لإنقاذ منصبه غير المستقر، والذي يتعرض الآن للتهديد من اثنين من أعضاء حزبه، النائبين مارجوري تايلور جرين من جورجيا وتوماس ماسي من كنتاكي. إنهم غاضبون من استراتيجيته لإرسال المساعدات إلى أوكرانيا، ويبدو أنهم يقتربون كل يوم من الدعوة إلى التصويت للإطاحة به من منصبه.
وقال ماسي يوم الثلاثاء، في إشارة إلى زعيم الأغلبية الديمقراطية في مجلس الشيوخ من نيويورك: “نحن نتجه نحو كل ما يريده تشاك شومر”. (بدون مساعدة الديمقراطيين، يستطيع جونسون أن يتحمل خسارة اثنين من الجمهوريين، إذا كان جميع الأعضاء حاضرين ويصوتون، وهذا يعني أن التشريع الخاص بإرسال المساعدات إلى أوكرانيا سيكون ميتا قبل وقت طويل من وصوله).
ولم ينشر الزعماء الجمهوريون بعد نص أي من مشاريع القوانين الأربعة التي ستشكل مجتمعة حزمة المساعدات المقدمة لإسرائيل وأوكرانيا وحلفاء الولايات المتحدة الآخرين. وهناك الكثير من الفرص أمام تحالف الدعم المكون من الحزبين والذي سيكون ضروريًا لدفعه عبر مجلس النواب ليخرج عن مساره.
لكن الديمقراطيين بدأوا في وضع شروطهم.
أخبر جيفريز تجمعه الحزبي يوم الثلاثاء خلال اجتماع مغلق أنه لن يكون على استعداد لدعم أي حزمة تتضمن أقل من 9 مليارات دولار من المساعدات الإنسانية التي كانت جزءًا من مشروع قانون الأمن القومي الذي أقره مجلس الشيوخ.
وقد دفع الجمهوريون في مجلس النواب في السابق بمشروع قانون مساعدات لإسرائيل أغفل المساعدات الإنسانية للمدنيين في قطاع غزة، واقترح البعض مؤخرًا أن أي مساعدات إضافية لأوكرانيا يجب أن تقتصر على التمويل العسكري. لكن جيفريز وصف الحفاظ على المساعدات الإنسانية بأنه “خط أحمر” بالنسبة للديمقراطيين، وفقًا لشخص مطلع على تصريحاته الخاصة التي وصفها بشرط عدم الكشف عن هويته.
قالت النائبة روزا ديلاورو، ديمقراطية من ولاية كونيتيكت: “نحن بحاجة إلى 9 مليارات دولار من المساعدات الإنسانية”. “هذا هو المطلوب للتعامل مع أوكرانيا والسودان والصومال وهايتي وغزة.”
وقال النائب توم كول، الجمهوري عن ولاية أوكلاهوما، والرئيس الجديد للجنة المخصصات، يوم الثلاثاء إنه يتوقع إدراج المساعدات الإنسانية في مشروع القانون.
وقال الديمقراطيون أيضًا إنهم قلقون بشأن احتمال إصرار الجمهوريين على إرفاق تعديلات على التشريع الذي يعتبرونها “أقراصًا سامة”، وهي عناصر من شأنها أن تجعل من المستحيل عليهم دعمها. وسيشمل ذلك أي محاولة لمعالجة مشروع قانون الهجرة وأمن الحدود المتشدد الذي من شأنه إحياء بعض السياسات الأكثر قسوة لإدارة ترامب.
وقد تحدث النائب تشيب روي، الجمهوري عن ولاية تكساس، على سبيل المثال، عن عدم وجود تدابير أمنية على الحدود في حزمة المساعدات الخارجية.
لأكثر من عقدين من الزمن، تم التعامل مع “القاعدة”، وهي جزء من أسرار الكونجرس التي لم يهتم بها سوى القليل ممن يعملون خارج الكابيتول هيل، على أنها نتيجة مفروغ منها وتصويت حزبي مباشر. وحتى لو خطط المشرعون للانفصال عن الحزب بشأن مشروع قانون، فإنهم سيبقون في صفهم بشأن القاعدة لطرحها، ويصوتون بـ “نعم” إذا كانوا من الأغلبية و”لا” للأقلية.
لكن هذا التقليد الغريب قد سقط على جانب الطريق خلال هذا الكونجرس، حيث قام الجمهوريون المتمردون في مجلس النواب بشكل روتيني بسحب أصوات القواعد لممارسة نفوذهم والفوز بتنازلات في أغلبية ضئيلة حيث يتمتعون بسلطة كبيرة.
“إنها الأداة الوحيدة المتوفرة لديهم في صندوق الأدوات”، قال النائب تيم بورشيت، الجمهوري عن ولاية تينيسي. «إنه قانوني؛ إنها موجودة في القواعد.”
عندما هددت المقاومة الإجرائية لليمين المتشدد بإبطال التشريع الذي يعتبره الديمقراطيون وجوديا – مشروع قانون لنزع فتيل التهديد بالتخلف الكارثي عن سداد الديون، أو لتسليح حليف ديمقراطي يواجه دكتاتورا غازيا – فقد أظهروا أيضا الرغبة في الخروج عن التقليد بشأن القاعدة.
في العام الماضي، صوت 52 ديمقراطيًا لصالح قاعدة طرح مشروع قانون سقف الديون الذي تفاوض عليه رئيس مجلس النواب في ذلك الوقت، كيفن مكارثي، والرئيس جو بايدن، مما ساعد زعيم الحزب الجمهوري المتعثر على المضي قدمًا في هذا الإجراء. وفي النهاية، صوت 29 جمهوريًا ضد هذه القاعدة.
وقد أثارت النتائج غضب الجمهوريين اليمينيين المتطرفين. وبعد أن أبرم مكارثي صفقة الديون، قال النائب مات جايتز، الجمهوري عن ولاية فلوريدا: “سوف نجبره على الدخول في علاقة أحادية مع أحدهما أو الآخر”، في إشارة إلى مجموعته من الجمهوريين أو الديمقراطيين اليمينيين. “ما لن نفعله هو أن نقضي معه خمسة أشهر ثم نشاهده وهو يجلس في المقعد الخلفي مع حكيم جيفريز ويبيع الأمة”.
في النهاية، انتهى الأمر بمكارثي في علاقة مع لا أحد؛ ولم يصوت الديمقراطيون لإنقاذه عندما دعا غايتس إلى تصويت سريع للإطاحة به وانضم إليه سبعة جمهوريين في التصويت لصالح رحيله.
ويسير جونسون أيضًا على خط دقيق. وعليه أن يتجه إلى سياسات مؤتمره الممزق من دون تنفير الديمقراطيين الذين سيحتاج إليهم لتمرير الحزمة الأمنية – وربما لإنقاذ وظيفته.
وفي مقابلة صباح الثلاثاء مع قناة فوكس نيوز، اتهم جونسون الديمقراطيين بإدارة ظهورهم لإسرائيل و”استرضاء الجناح المؤيد لحماس في حزبهم”.
في الوقت الحالي، يبدو الديمقراطيون على استعداد للتغاضي عن مثل هذه التصريحات ويبدو أنهم يميلون نحو القيام بما يعتقدون أنه صحيح: دعم خطة جونسون الخاصة بالمساعدة في أوكرانيا، ورئيس البرلمان نفسه. وبينما لم يروا الخطة بعد ويحتفظون بالحكم عليها، قال الكثيرون إنهم يرغبون في إيجاد طريقة لإنجاحها.
وقالت النائبة الديمقراطية هيلاري شولتن، من ولاية ميشيغان، عن المضي قدماً في تقديم المساعدات لأوكرانيا: “أنا أكثر تفاؤلاً مما كنت عليه من قبل”.
وقال النائب جاريد موسكوفيتش، الديمقراطي عن ولاية فلوريدا: “إذا كان ما يقدمه رئيس مجلس النواب هو مشروع قانون مجلس الشيوخ المقطّع – فقط مختلف من الناحية الإجرائية ولكن من حيث السياسة هو نفسه – فلا أستطيع أن أرى لماذا نقف في طريق ذلك”. “.
وهم يدركون أيضًا أن دعمهم، في حد ذاته، يمثل مسؤولية سياسية على عاتق جونسون.
وقال النائب دان جولدمان من نيويورك عن زملائه الديمقراطيين: «هناك عدد كافٍ ممن سيدعمونه إذا أراد ذلك». لكنه قال عن الحزب الجمهوري: “من المحتمل أن يكون هناك عدد أكبر من الأشخاص الذين سيشعرون بالاستياء إذا ساعد الديمقراطيون في إبقائه كرئيس أكثر من عدد الأشخاص في الحزب الجمهوري الذين يريدون رحيله”.
وأضاف أنه بالنسبة لجونسون “لا يوجد خيار جيد”.
ج.2024 شركة نيويورك تايمز