واشنطن – في منتصف عام 2020، كانت البلاد تعاني من تصاعد في جرائم العنف والاضطرابات المدنية بعد مقتل جورج فلويد من قبل الشرطة – أزمة وطنية حادة جعلها الرئيس دونالد ترامب قضية مركزية في الفترة التي سبقت يوم الانتخابات.
وقد صور ترامب نفسه على أنه «رئيس القانون والنظام» الذي يتصدى للفوضى، وينتقد الليبراليين «الضعفاء» ويطلق على المتظاهرين وصف «الإرهابيين المحليين». جو بايدن، الذي رسم مسارًا وسطيًا بشأن تطبيق القانون كعضو في مجلس الشيوخ ونائب الرئيس ومرشح للرئاسة، تعهد بمعالجة عدم المساواة العرقية في عمل الشرطة أثناء وقوفه خلف الشرطة أثناء قتالها للعنف المتزايد.
وبعد أربع سنوات، تغيرت معدلات الجريمة في البلاد. لكن السياسة لم تتزحزح.
اشترك في النشرة الإخبارية لصحيفة The Morning الإخبارية من صحيفة نيويورك تايمز
تتراجع معدلات جرائم القتل من أعلى مستوياتها الوبائية في معظم المدن، ويتزايد تمويل إنفاذ القانون، والتوترات بين الشرطة والمجتمعات الملونة، رغم أنها لا تزال كبيرة، لم تعد عند نقطة الغليان. لكن جرائم الممتلكات وسرقة السيارات والسطو على المنازل آخذة في الارتفاع، مما يزيد من الشعور بالخروج على القانون، والذي تضخم على وسائل التواصل الاجتماعي ولوحات الرسائل المحلية عبر الإنترنت.
يعيد ترامب تصعيد جاذبيته الصريحة والعميقة لتهدئة مخاوف الناخبين. فقد أعلن مؤخراً أن “الجريمة متفشية وخارجة عن السيطرة كما لم يحدث من قبل”، ووعد بإطلاق النار على سارقي المتاجر، وتبنى شعار “الخلف الأزرق” ضد التغييرات الليبرالية في أقسام الشرطة – بل واتهم مكتب التحقيقات الفيدرالي كذباً بتلفيق بيانات إيجابية عن الجرائم لتعزيزها. بايدن.
رداً على ذلك، يتخذ بايدن نهجاً أكثر هدوءاً. لقد سلط الضوء على تحسن معدلات الجريمة العنيفة، وشجع على زيادات كبيرة في تمويل أجهزة إنفاذ القانون تحت إشرافه وأشار إلى حملة قوية للسيطرة على الأسلحة، بالإضافة إلى إحياء الجهود لمحاسبة الإدارات المحلية عن ممارسات الشرطة التمييزية والخطيرة في الأسود والبني. أحياء.
يعتقد مسؤولو البيت الأبيض أن الأرقام في صالحهم بالتأكيد، حتى لو ظلت معدلات جرائم العنف في بعض المدن مرتفعة عن مستويات ما قبل الوباء. لكن في الوقت الحالي، تشير استطلاعات الرأي إلى أن الجمهور أقل تركيزًا على مجالات التقدم القابل للتوثيق من تركيزه على المشكلات العالقة – كما هو الحال مع الاقتصاد، حيث يلقي التأثير التراكمي للتضخم بظلاله على التحسن الإحصائي في مستويات المعيشة.
وقال: “البطالة انخفضت، والاقتصاد في ارتفاع، والعنف انخفض، وحصل الرئيس على نسبة تأييد تبلغ 40% في ولاية ميشيغان”. مايك دوجان، عمدة مدينة ديترويت، حيث انخفض العنف بشكل حاد خلال العامين الماضيين.
وأضاف دوغان، وهو ديمقراطي: “هذا يجعلك تتساءل عن تعريف النجاح”. انخفض معدل جرائم القتل في مدينته بنسبة 18٪ من يناير 2023 إلى يناير 2024.
إلى حد كبير، يُعزى ارتفاع معدلات الجريمة العنيفة في عصر الوباء، والذي أعقب أكثر من عقدين من الانخفاض الحاد في معدلات الجريمة، إلى عوامل خارجة عن سيطرة الرؤساء، أو أي سياسيين آخرين. على نحو متزايد، يرى المحللون أن الفترة المتقلبة من عام 2019 إلى عام 2024 هي حالة شاذة – “درس رئيسي في علم الجريمة” يوضح كيف يؤثر الاضطراب الجماعي على السلوك الإجرامي، كما قال آدم جيلب، رئيس مجلس العدالة الجنائية، الذي يحلل تقارير الجرائم الأسبوعية الأولية من 38 مدينة.
وقال غيلب في مقابلة: “أعتقد أنه من السهل إلى حد ما وصف ما حدث بين عامي 2020 و2024”. “لقد ارتفعت جرائم العنف وهي الآن تعود إلى الانخفاض بشكل عام، في حين انخفضت جرائم الممتلكات وتعود الآن إلى الارتفاع بشكل عام.”
وأضاف أن الناس “الذين تعاونوا مع أشخاص تشاجروا معهم قتلوا بعضهم البعض”. انقلب الوضع عندما بدأ الناس في التنقل مرة أخرى وأعيد فتح الشركات، مما خلق “فرصًا” لجرائم الممتلكات.
انخفضت جرائم القتل – وهي مؤشر لجميع جرائم العنف – بنحو 13% على المستوى الوطني من عام 2022 إلى عام 2023. كما أن الجرائم الخطيرة الأخرى – الاعتداء الجنسي والسرقة والاعتداء – تستقر أيضًا على مستويات ما قبل الوباء في جميع المدن باستثناء عدد قليل منها. ترتفع جرائم الممتلكات مثل السرقة، وخاصة سرقة السيارات والسرقة من المتاجر، بشكل معتدل من أدنى مستوياتها خلال الوباء – وارتفعت عمليات سرقة السيارات في جميع أنحاء البلاد، وتضاعفت من عام 2019 إلى عام 2023.
في مواجهة ارتفاع معدل الجريمة في عام 2021، أعطى بايدن الأولوية لإنفاذ القانون، وجعله محورًا رئيسيًا لحزمة التعافي الاقتصادي، وهي قانون خطة الإنقاذ الأمريكية الهائل، الذي تم إقراره في عام 2022 دون تصويت جمهوري واحد.
وقال جيم باسكو، المدير التنفيذي لهيئة الشرطة الأخوية، وهي أكبر منظمة في البلاد لمسؤولي إنفاذ القانون، والتي أيدت ترامب: “خلال إدارته، ليس هناك شك في أننا شهدنا زيادات تاريخية في مبالغ الأموال الفيدرالية التي تذهب إلى سلطات إنفاذ القانون”. في عام 2020.
ومن الصعب أن نتتبع بدقة مقدار هذه الأموال التي ذهبت إلى السلامة العامة (يزعم البيت الأبيض أن أكثر من 10 مليارات دولار) لأن قانون الإنقاذ كان المقصود منه تسريع تحويل الأموال إلى الحكومات المحلية للتعويض عن الإيرادات المفقودة مع الحد الأدنى من الروتين. لكن منظمة مارشال الإخبارية غير الربحية قدرت أن حوالي نصف أول 52.6 مليار دولار تم استخدامها لاستبدال الإيرادات ذهبت إلى وكالات مخصصة للعدالة الجنائية.
أنفقت المدن والمقاطعات المليارات على الأساسيات – الرواتب، والمكافآت لتجنيد الضباط والاحتفاظ بهم، والمعدات الجديدة – مما أثار انتقادات من اليسار بأن الإدارة اتجهت بشدة إلى شعار بايدن المتمثل في تمويل الشرطة، وتقوم الآن بتمويل السجن الجماعي والمراقبة غير السليمة. .
لكن مئات الملايين من الدولارات تم تحويلها أيضًا إلى برامج مجتمعية تهدف إلى الحد من العنف وتدخل الشرطة والسجن. وقال دوجان إن مبادرة مكافحة الجريمة في الأحياء في ديترويت، والتي تتضمن حوافز مالية لخفض معدلات الجريمة، لعبت دورًا مهمًا في تحسين معدل جرائم القتل في المدينة.
يعتقد المحللون في الرابطة الوطنية للمدن، التي تتتبع الإنفاق على أعمال الإنقاذ، أن هذه المبادرات – إلى جانب برامج الصحة العقلية والأدوية ومكافحة العنف والمشردين التي تم تمويلها أيضًا في قانون الإنقاذ – قد خففت الضغط عن الإدارات المثقلة، مما سمح لها بالتركيز على وظائف مكافحة الجريمة الأساسية.
وقال يوسيل أورس، المدير التشريعي للسلامة العامة في المجموعة: “لقد ساعدنا ذلك حقاً، وقد سمعنا ذلك من مدينة تلو الأخرى”.
وقال عمدة مدينة ميلووكي، كافالير جونسون، إن ضخ الأموال ساعد مدينته على التعامل مع “الهاوية المالية” والاستفادة من زيادة ضريبة المبيعات لدعم أقسام الشرطة والإطفاء.
قال جونسون، وهو ديمقراطي شهدت مدينته انخفاضات بأرقام مضاعفة في معظم أنواع الجريمة: “لن تنخفض تلقائيًا إلى مستويات ما قبل الوباء، لكنك تنزل تدريجيًا من ذلك، وهذا ما نشهده الآن”. على مدى العامين الماضيين.
ومع ذلك، تشير استطلاعات الرأي إلى أن العديد من الناخبين يشتركون مع ترامب في بعض وجهات نظره المتشائمة بشأن الجريمة: إذ يعتقد معظم الناس أن الفوضى في ازدياد، بالمعنى العام، حتى لو قالوا إن الأمور ليست بنفس السوء في حياتهم أو أحياءهم.
وقال 63% من الأمريكيين إن الجريمة “خطيرة للغاية أو خطيرة للغاية” في البلاد، في حين قال أقل من 17% إن الوضع يتدهور في أحيائهم، وفقًا لاستطلاع غالوب السنوي حول الجريمة الذي صدر في نوفمبر. هذا الاتجاه ليس جديدا، لكن الشعور العام بأن البلاد تخرج عن نطاق السيطرة قد تكثف في السنوات الأخيرة، مدفوعا بتواجد روايات صادمة عن الجريمة في كل مكان على وسائل التواصل الاجتماعي ولوحات الرسائل المحلية للغاية في الأحياء.
وقال جيف آشر، محلل بيانات الجريمة الذي يتتبع الاتجاهات المحلية عن كثب، إنه “من المحبط أن نضطر إلى الاستمرار في القول بأن الانخفاض في الجريمة أمر حقيقي” في حين أن الانخفاض في جرائم القتل يتسارع في الأشهر القليلة الأولى من عام 2024، في عام 2024. بعض المدن في مقطع قياسي.
انخفضت معظم فئات الجرائم العنيفة بشكل متواضع في أول عامين أو أكثر من ولاية ترامب، لكن جرائم العنف بدأت في الارتفاع مع اشتداد الوباء في عام 2020، على الرغم من ادعاءاته بأن كل الزيادات حدثت في عهد بايدن.
لقد جعل ترامب، مثل بايدن، إنفاذ القانون أولوية – خاصة عندما يتعلق الأمر بالهجرة – وبعض التمويل المدرج في حزم الإغاثة من الأوبئة، والذي تم تمريره أثناء ولايته، شق طريقه إلى سلطات إنفاذ القانون المحلية. كما حصل على الثناء من التقدميين لسنه إصلاحات شاملة للسجون من خلال إقرار قانون الخطوة الأولى من الحزبين في عام 2018، وسيواصل توجيه حوالي 400 مليون دولار إلى الإدارات المحلية للمساعدة في التوظيف، من بين مبادرات أخرى.
لكن خلال الأشهر الأخيرة من إدارته، لم يركز على هذه الإنجازات بقدر ما ركز على اللهجة، معربًا عن استعداده للوقوف في وجه المتظاهرين ومع الشرطة. سلطت صحيفة حقائق صادرة عن البيت الأبيض في صيف عام 2020 الضوء على المنح المقدمة لإنفاذ القانون لمعالجة الاحتجاجات في كينوشا بولاية ويسكونسن، بعد إطلاق النار على جاكوب بليك، ونشر عملاء فيدراليين في ولاية أوريغون “لإنقاذ المحكمة في بورتلاند من مثيري الشغب” و أمر تنفيذي يقترح عقوبات أشد على تدمير الآثار الفيدرالية.
حاول ترامب وحلفاؤه، آنذاك والآن، ربط بايدن بالمسؤولين المحليين التقدميين الذين، لبعض الوقت، قللوا من أهمية محاكمة بعض الجرائم غير العنيفة لتقليل معدلات السجن. لقد ربطوا الديمقراطيين بحركة وقف تمويل الشرطة، على الرغم من أن أيا من كبار قادة الحزب، من الرئيس فما دونه، لا يتبنى هذه القضية.
ويحاول الديمقراطيون الآن قلب الطاولة، من خلال استدعاء حلفاء ترامب الذين اقترحوا تخفيضات في ميزانية مكتب التحقيقات الفيدرالي ووزارة العدل وتمويل المحقق الخاص الذي يحاكم الرئيس السابق جاك سميث.
في مارس/آذار، اقترحت مجموعة الدراسة الجمهورية، ذراع صنع السياسات في الحزب، إلغاء برنامج منحة الشرطة المجتمعية بقيمة 416 مليون دولار كجزء من خطة لخفض الميزانية – والتي انتقدها مسؤولو البيت الأبيض ووصفوها بأنها “خطة خطيرة من شأنها وقف تمويل إنفاذ القانون”.
لكن الاختلاف الصارخ، من حيث السياسة، بين فترة ولاية بايدن وفترة ولاية ترامب هو كيف رأوا دور وزارة العدل في معالجة عنف الشرطة ضد المجتمعات الملونة.
وفي عهد المدعي العام ميريك جارلاند، فتحت الوزارة سلسلة من التحقيقات فيما يسمى بالنمط أو الممارسة، حيث قامت بفحص الإدارات المحلية التي أدت أفعالها إلى وفاة المواطنين أو إساءة معاملتهم. ومن بينها أقسام الشرطة في مينيابوليس بعد مقتل فلويد، وفي لويزفيل بولاية كنتاكي، بعد مقتل بريونا تايلور بالرصاص في منزلها على يد وحدة متخصصة.
استخدمت الوزارة، تحت قيادة جارلاند، هذه العملية للتوصل إلى اتفاقيات إصلاح واسعة النطاق بين المدن ومسؤولي الشرطة وقادة المجتمع. وقال المسؤولون إن مثل هذه الاتفاقيات تم التخلي عنها إلى حد كبير خلال إدارة ترامب، ومن المرجح أن يتم تقليصها بشكل حاد أو التخلص منها تمامًا إذا أعيد انتخابه.
في حين أن العديد من ضباط الشرطة يميلون إلى أن يكونوا محافظين، فقد بذل مسؤولو إدارة بايدن قصارى جهدهم لحث مسؤولي إنفاذ القانون على إجراء تغييرات دون إحباط معنويات رجال الشرطة أو شيطنتهم.
في أوائل عام 2022، بينما كان مسؤولو البيت الأبيض يتسابقون لإكمال أمر تنفيذي شامل بشأن العمل الشرطي في الوقت المناسب للذكرى الثانية لوفاة فلويد، غضبت مجموعات الشرطة من بعض اللغة المستخدمة في تقديمه، لا سيما الإشارة إلى “العنصرية النظامية” في الولايات المتحدة. نظام العدالة الجنائية، الذي اعتبروه واسعًا بشكل غير عادل.
وبعد سلسلة من التبادلات المكثفة، تدخل العديد من مسؤولي الإدارة – بقيادة فانيتا غوبتا، المدعي العام المساعد في ذلك الوقت – لإعادة كتابة اللغة مع ترك جوهر المقترحات، بما في ذلك الدعوة لمراجعة سياسات استخدام القوة. وتقييد عمليات الاختناق وأوامر عدم الضرب.
كان التدخل مهمًا بالنسبة لباسكو من النظام الأخوي للشرطة. وقال إن ذلك يشير إلى أن مسؤولي الإدارة يفهمون أن هذه اللهجة مهمة لأعضائه مثل السياسات.
وقال باسكو: “لقد عرفت دائمًا أن بايدن مؤيد قوي جدًا للسلامة العامة، على الرغم من أنني لا أعتقد أن هذا صحيح بالضرورة بالنسبة للجميع في إدارته”. “والآن، هل سيحصل على الفضل في ذلك؟ ينبغي عليه ذلك، ولكن من يدري؟
ج.2024 شركة نيويورك تايمز