واشنطن (أ ف ب) – تم وضع اللمسات النهائية على اتفاق في مجلس الشيوخ بشأن سياسات الحدود يوم الاثنين مع عودة أعضاء مجلس الشيوخ إلى واشنطن لما يمكن أن يكون أسبوعًا محوريًا للتوصل إلى تسوية تم التفاوض عليها بشق الأنفس يمكن أن تفتح الباب أمام دعم الجمهوريين لتجديد المساعدات الأمريكية في زمن الحرب لأوكرانيا.
تعمل مجموعة أساسية من المفاوضين منذ ما يقرب من شهرين على التغييرات في سياسة الحدود والهجرة الأمريكية، وتأمل في الكشف عن التشريع في وقت لاحق من هذا الأسبوع.
لكن المجموعة المكونة من الحزبين الجمهوري والديمقراطي تتعامل مع واحدة من أكثر القضايا المتفجرة في السياسة الأمريكية، ويواجه التشريع تشككًا شديدًا من أجنحة كلا الحزبين السياسيين، بما في ذلك دونالد ترامب، المرشح الرئاسي الجمهوري، ورئيس مجلس النواب مايك جونسون، وهو مرشح بارز. – محافظ لم يُظهر سوى القليل من الاستعداد للتسوية بشأن سياسة الحدود.
ومع عطلة مجلس النواب، فإن أمام مجلس الشيوخ فرصة هذا الأسبوع لاكتساب زخم لهذه المبادرة. ويريد أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون إظهار دعم الحزب الجمهوري القوي لمشروع القانون للضغط على جونسون لقبوله. إن قدرة الزعيم الجمهوري في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل على تنظيم مؤتمره بشأن التدابير الحدودية قد تقرر في نهاية المطاف مصير إحدى أولوياته الرئيسية: تعزيز دعم الولايات المتحدة للحلفاء الديمقراطيين في جميع أنحاء العالم.
وقال ماكونيل في خطاب ألقاه أمام مجلس الشيوخ: “إن العالم بأسره يتفهم ما هو على المحك هنا في مجلس الشيوخ في الأسابيع المقبلة”.
إنه هدف مشترك مع الرئيس جو بايدن، الذي يطلب 110 مليارات دولار من الكونجرس لتقديم المساعدة في زمن الحرب لأوكرانيا وإسرائيل، ودعم الحلفاء في منطقة آسيا والمحيط الهادئ وإصلاح نظام الهجرة الأمريكي. ومع ذلك، فقد تم تأجيل حزمة التمويل الطارئة لعدة أشهر في الكونجرس بعد أن أصر الجمهوريون على إدراج تغييرات في سياسة الحدود أيضًا في الحزمة.
“لقد أوضح الرئيس بايدن أيضًا أنه مستعد للعمل مع الجمهوريين بشكل كبير – بطريقة كبيرة – بشأن أمن الحدود” ، زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ. تشاك شومر قال. “جميعنا في الجانب الديمقراطي جادون في إنجاز شيء ما.”
وحذر أيضًا: “من المؤكد أنها لم يتم التوصل إلى اتفاق بعد”.
ويبقى أن نرى ما إذا كانت التغييرات في سياسة الحدود، والتي تم التفاوض عليها بشكل خاص مع كبار مسؤولي البيت الأبيض، ستكون كافية لإرضاء معظم أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين. لدى الديمقراطيين أسئلة خاصة بهم، بما في ذلك ما إذا كانت سياسات الحدود ستضر بالمهاجرين الذين يطلبون اللجوء في الولايات المتحدة، ويضغط البعض في الحزب لربط المساعدات العسكرية لإسرائيل بالمعايير الإنسانية.
وحاولت مجموعة صغيرة من ثلاثة أعضاء في مجلس الشيوخ صياغة حزمة تحظى بدعم الوسطيين من كلا الحزبين.
وقالت السيناتور كيرستن سينيما، المستقلة من ولاية أريزونا والتي لعبت دوراً مركزياً في المفاوضات: “يمكنك الحصول على أكبر عدد ممكن من الأصوات في كلا الجانبين”. “لكن نعم، لن يكون الجميع سعداء.”
ومن شأن الاقتراح أن يشدد عملية اللجوء بهدف خفض عدد المهاجرين الذين يأتون إلى الحدود الجنوبية للولايات المتحدة لتقديم طلب اللجوء. وتوصلت المجموعة في الغالب إلى اتفاقات بشأن تغييرات السياسة، لكنها كانت تعمل يوم الاثنين مع المخصصين في مجلس الشيوخ لتحديد مستويات التمويل للبرامج.
وقال السيناتور عن ولاية كونيتيكت كريس ميرفي، كبير المفاوضين الديمقراطيين: “لا يمكننا خلق تمويل جديد وبرامج جديدة ومن ثم عدم تمويلها”. “لذا، إذا كنت ملتزمًا بتغيير السياسة، فيجب أن تكون ملتزمًا بنفس القدر بتمويل تغيير السياسة”.
وكان بايدن قد طلب بالفعل 14 مليار دولار في حزمة الأمن القومي لتعزيز نظام الهجرة، بما في ذلك إرسال مساعدات مالية إلى الحكومات المحلية التي استوعبت العدد التاريخي للأشخاص المهاجرين إلى الولايات المتحدة، لكن اقتراح مجلس الشيوخ يدعو أيضًا إلى توسيع برنامج إدارة بايدن. يتتبع العائلات التي تطلب اللجوء من خلال المراقبة الإلكترونية مثل أجهزة مراقبة سوار الكاحل حتى يتم إجراء مقابلة أولية لتحديد ما إذا كانوا من المحتمل أن يفروا من الاضطهاد في وطنهم، وفقًا لشخصين مطلعين على المحادثات تحدثا دون الكشف عن هويتهما لمناقشة المفاوضات الخاصة.
ومن شأن اقتراح مجلس الشيوخ أيضًا أن يمنح السلطات الفيدرالية القدرة على طرد المهاجرين على الحدود إذا وصل عدد المواجهات إلى عدد معين. وتعثرت المحادثات أيضًا بسبب مطالب الجمهوريين بتقييد قدرة السلطة التنفيذية على السماح للمهاجرين بدخول البلاد من خلال استثناءات من قانون الهجرة تسمى الإفراج المشروط الإنساني، لكن المفاوضين ناقشوا التنازلات، بما في ذلك وضع حدود قصوى لعدد الأشخاص الذين يمكن إطلاق سراحهم المشروط.
وقال السيناتور ديك دوربين، وهو ديمقراطي من إلينوي: “أنا متشكك في أي هدم لسلطة الرئيس في هذا المجال”، وأضاف أنه ينتظر رؤية تفاصيل مشروع القانون قبل إصدار الحكم النهائي.
وقال دوربين أيضًا إنه يشعر بالقلق بشأن علامات المقاومة القادمة من مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون. ودعا جونسون، رئيس البرلمان، الجمهوريين مراراً وتكراراً إلى الإصرار على خطة محافظة تهدف إلى خنق طلبات اللجوء. كما اتهم بأن المشاكل على الحدود ناجمة عن سياسات بايدن ويمكن تغييرها من خلال الإجراءات التنفيذية.
ومع ذلك، لم يقم الكونجرس بإجراء تغييرات كبيرة على قانون الهجرة والحدود منذ عقود، وأصبحت السياسات المحيطة به أكثر رسوخًا.
وأعرب الديمقراطيون عن استيائهم من القرار الجمهوري بربط المساعدات لأوكرانيا بتغييرات في سياسة الحدود. وسعى شومر، ديمقراطي من ولاية نيويورك، إلى التأكيد على مدى إلحاح الوضع، قائلاً إن أوكرانيا تعاني من نقص في الذخيرة.
وقال شومر: “مستقبل الحرب في أوكرانيا على المحك”. “إن أمن ديمقراطيتنا الغربية على المحك”.