تريد حكومة المملكة المتحدة إرسال بعض طالبي اللجوء إلى رواندا.
وتقترح قوانين جديدة للتغلب على العقبات القانونية بعد أن قالت المحكمة العليا إن خطتها غير قانونية.
ما هي خطة اللجوء في رواندا؟
سيتم إرسال بعض طالبي اللجوء الذين يصلون إلى المملكة المتحدة إلى رواندا، لمعالجة طلباتهم هناك، خلال محاكمة مدتها خمس سنوات.
وإذا نجحوا، فيمكن منحهم وضع اللاجئ والسماح لهم بالبقاء. وإذا لم يكن الأمر كذلك، فيمكنهم التقدم بطلب للاستقرار في رواندا لأسباب أخرى، أو طلب اللجوء في “بلد ثالث آمن” آخر.
وقالت الحكومة إن “أي شخص يدخل المملكة المتحدة بشكل غير قانوني” بعد الأول من كانون الثاني/يناير 2022 يمكن إرساله إلى هناك، دون قيود على الأعداد.
ويقول الوزراء إن خطة رواندا ستمنع الناس من الوصول إلى المملكة المتحدة على متن قوارب صغيرة عبر القناة الإنجليزية.
ومع ذلك، عندما تم الإعلان عن الخطة لأول مرة، قال أكبر موظف حكومي في وزارة الداخلية إن هناك القليل من الأدلة على أن الخطة سيكون لها تأثير رادع “كبير بما يكفي لجعل السياسة ذات قيمة مقابل المال”.
ولم يتم إرسال أي طالب لجوء حتى الآن إلى رواندا، وهي دولة صغيرة غير ساحلية في شرق وسط أفريقيا، على بعد 4000 ميل (6500 كيلومتر) من المملكة المتحدة.
وكان من المقرر أن تنطلق الرحلة الأولى في يونيو 2022، لكن تم إلغاؤها بعد طعون قانونية.
ما هو حكم المحكمة العليا وهل رواندا آمنة؟
وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2023، قضت المحكمة العليا في المملكة المتحدة بالإجماع بأن مخطط رواندا غير قانوني.
وقالت إن اللاجئين الحقيقيين الذين يتم إرسالهم إلى هناك سيكونون معرضين لخطر إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية، حيث قد يتعرضون للأذى.
وهذا ينتهك الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR)، التي تحظر التعذيب والمعاملة اللاإنسانية. المملكة المتحدة هي إحدى الدول الموقعة على الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.
كما أشار الحكم إلى مخاوف بشأن سجل رواندا السيئ في مجال حقوق الإنسان، ومعاملتها السابقة للاجئين.
وقالت المحكمة العليا إنه في عام 2021، انتقدت حكومة المملكة المتحدة نفسها رواندا بسبب “عمليات القتل خارج نطاق القضاء، والوفيات أثناء الاحتجاز، والاختفاء القسري، والتعذيب”.
كما سلط الضوء على حادثة وقعت في عام 2018، عندما فتحت الشرطة الرواندية النار على اللاجئين المحتجين.
ماذا يوجد في مشروع قانون رواندا الجديد؟
بعد حكم المحكمة العليا، قدمت الحكومة مشروع قانون جديد ليوضح في قانون المملكة المتحدة أن رواندا بلد آمن.
ويأمر هذا التشريع، الذي يجب أن يوافق عليه البرلمان، المحاكم بتجاهل أقسام رئيسية من قانون حقوق الإنسان، في محاولة للالتفاف على حكم المحكمة العليا.
كما يأمر المحاكم بتجاهل القوانين البريطانية الأخرى أو القواعد الدولية – مثل الاتفاقية الدولية للاجئين – التي تقف في طريق الترحيل إلى رواندا.
لماذا يشعر بعض أعضاء البرلمان من حزب المحافظين بالاستياء من مشروع قانون رواندا وهل سيصوتون ضده؟
تمت الموافقة على مشروع القانون للتصويت الأول في البرلمان في ديسمبر 2023، لكنه يواجه جولة ثانية من التصويت في 16 و17 يناير.
بعض السياسيين المحافظين غير راضين عن القانون المقترح ويعتقدون أنه يجب أن يذهب إلى أبعد من ذلك.
وانتقد آخرون التشريع لأنهم يعتقدون أنه ينتهك القانون الدولي.
في 16 يناير، استقال نائبا رئيس حزب المحافظين لي أندرسون وبريندان كلارك سميث والمساعد الوزاري جين ستيفنسون من منصبيهما، لأنهما أرادا دعم التغييرات التي قالوا إنها ستشدد التشريعات.
وصوت 60 نائبًا محافظًا ضد أجزاء من مشروع القانون، ولكن ليس من الواضح كم من هؤلاء سيصوتون أيضًا ضد مشروع القانون بأكمله.
وقال أربعة على الأقل، بمن فيهم الوزيران السابقان روبرت جينريك وسويلا برافرمان، إنهم سيصوتون ضد مشروع القانون بأكمله إذا لم يتم تعديله.
ماذا تقول المعاهدة الجديدة مع رواندا؟
وبالإضافة إلى تقديم مشروع قانون سلامة رواندا، وقعت حكومة المملكة المتحدة أيضًا معاهدة جديدة للهجرة مع رواندا.
ويقول وزير الداخلية جيمس كليفرلي إنه يضمن أن أي شخص يتم إرساله إلى رواندا لطلب اللجوء لن يتعرض لخطر إعادته إلى بلدانه الأصلية.
كما تتضمن لجنة مراقبة مستقلة جديدة لضمان امتثال رواندا لالتزاماتها، وإدراج القضاة البريطانيين في عملية الاستئناف الجديدة.
ما هي تكلفة خطة رواندا؟
وتقول حكومة المملكة المتحدة إنها دفعت 240 مليون جنيه إسترليني لرواندا حتى الآن. ومن المتوقع دفع مبلغ إضافي قدره 50 مليون جنيه إسترليني في السنة المالية 2024-25.
ويقدر حزب العمال أن الحكومة ستدفع حوالي 400 مليون جنيه إسترليني لرواندا بموجب هذا المخطط، لكن الحكومة لم تؤكد التكلفة الإجمالية.
ومع ذلك، تشير الأرقام الرسمية إلى أن نقل كل فرد إلى دولة ثالثة، مثل رواندا، يكلف 63 ألف جنيه إسترليني أكثر من إبقائه في المملكة المتحدة.
وزعم رئيس الوزراء ريشي سوناك أن خطة رواندا “ستوفر لنا المليارات على المدى الطويل” لكنه لم يوضح كيف.
وقالت وزارة الداخلية إنه لن تكون هناك أي تكلفة إذا منعت السياسة الأفراد من دخول المملكة المتحدة.
ويكلف نظام اللجوء في المملكة المتحدة ما يقرب من 4 مليارات جنيه استرليني سنويا، بما في ذلك حوالي 8 ملايين جنيه استرليني يوميا على الإقامة في الفنادق.
وجاء في تقرير للنواب في أكتوبر 2023 أن الفشل في معالجة طلبات اللجوء بكفاءة “أدى إلى تكاليف غير مقبولة على دافعي الضرائب”.
عرض الرئيس الرواندي بول كاغامي إعادة الأموال التي قدمتها حكومة المملكة المتحدة لبلاده إذا لم يتم إرسال أي طالبي لجوء إلى رواندا.