(بلومبرج) – يجب على الاتحاد الأوروبي أن ينظر في توحيد مشغلي الاتصالات كوسيلة لتحسين شبكات الهاتف المحمول والثابت في الكتلة ويجب عليه زيادة تكامل أسواق الطاقة لديه، وفقًا لتقرير تم تكليفه به بشأن القدرة التنافسية.
الأكثر قراءة من بلومبرج
الامتياز على الاتصالات، وهو جزء من تقرير رئيس الوزراء الإيطالي السابق إنريكو ليتا يعد العرض الذي قدمه لقادة الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء بمثابة فوز للمشغلين الذين جادلوا لسنوات بأن القطاع جاهز للاندماجات في بعض البلدان لتوفير النمو والحجم اللازمين لتمويل تحديث الشبكات.
وقالت الوثيقة، وفقًا لمسودة اطلعت عليها بلومبرج: “يجب إيلاء الاعتبار الواجب لضرورة وجود مستوى معين من الاندماج داخل الأسواق الوطنية أو التحالفات الإستراتيجية بين اللاعبين في السوق، بما في ذلك المشاركة الداعمة للمنافسة في الاستثمارات في عناصر الشبكة الرئيسية”.
وفيما يتعلق بالطاقة، قال ليتا إنه يتعين على الاتحاد الأوروبي زيادة تكامل سوقه من خلال خطوات مثل تطوير السندات الخضراء والمشتريات المشتركة للمعادن الحيوية. وكتب أن ذلك من شأنه أن يساعدها على اكتساب النفوذ والثقل الاقتصادي اللازمين لضمان الإمدادات الآمنة والحفاظ على استثمارات الشركات في المنطقة.
ويتناول تقرير ليتا فقط القضايا داخل السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي ولا يغير في حد ذاته أي لوائح أو سياسة منافسة. وذكرت بلومبرج في وقت سابق أنه سيقترح أيضًا أن يفكر زعماء الاتحاد الأوروبي في تعديل القواعد الصارمة الخاصة بمساعدات الدولة من خلال إنشاء آلية جديدة لتمويل المشاريع التي تمتد عبر الدول الأعضاء.
مخاوف الاتصالات
ويأمل مشغلو الاتصالات أن تقترح المفوضية الأوروبية المقبلة، التي سيتم تشكيلها بعد انتخابات الكتلة في يونيو، قانونًا جديدًا يتناول هذه المخاوف.
وفي حين يصر المنظمون على عدم وجود عدد سحري من الشركات في أسواق الهاتف الوطنية، فإن الصفقات التي تقلل المنافسة لثلاث شركات في بلد ما غالبا ما تكافح من أجل الحصول على الموافقة. وقد أدى هذا الوضع إلى إحباط الشركات التي تسعى إلى توسيع نطاق عملياتها في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي المكون من 27 دولة واسترداد استثمارات ضخمة في البنية التحتية والطيف اللاسلكي.
ومع ذلك، كانت هناك علامات على أن القواعد تتغير. وحصلت الوحدة الإسبانية التابعة لشركة Orange SA وشركة Masmovil Ibercom SA على موافقة مشروطة هذا العام لتشكيل أكبر مشغل في البلاد.
ونشرت المفوضية في وقت سابق من هذا العام تقريرًا آخر يوضح بالتفصيل المشكلات المتعلقة بسوق الاتصالات في الاتحاد الأوروبي ويتناول كيفية فشل المشغلين في تحقيق عائد على استثماراتهم في الشبكات. ولم تشجع هذه الورقة على الاندماج في السوق، بل اقترحت بدلاً من ذلك عمليات اندماج عبر الحدود لإنشاء لاعبين أوروبيين.
كانت اللجنة مواتية للغاية لمعطلي السوق الجدد، وفقا لمسودة التقرير من Letta.
وقال التقرير: “اليوم، إبقاء التركيز فقط على التنظيم المؤيد للدخول، سيكون ضارًا بتحول التكنولوجيا نحو الشبكات المتقدمة التي تتطلب استثمارات ضخمة”. وتشمل التوصيات الأخرى ما يلي:
-
مواءمة قواعد الطيف والتركيز على تحسين الشبكة بدلاً من الإيرادات في المزادات
-
تحليل قواعد الحياد الصافي لضمان السماح بحالات الاستخدام مثل تقطيع الشبكة
-
النظر في فصل البنية التحتية والخدمات لمزيد من المنافسة عبر الحدود
مخاطر الطاقة
وكتب ليتا أنه في الوقت الذي يخرج فيه الاتحاد الأوروبي المكون من 27 دولة من أزمة طاقة غير مسبوقة ويواجه مخاطر جيوسياسية جديدة واحتدام المنافسة الدولية في التقنيات النظيفة، فإنه لا يمكن أن يضيع الوقت.
وجاء في المسودة: “لا يمكن لأي دولة عضو أن تتنافس مع الولايات المتحدة على أسعار الغاز أو النفط، لأنها أكبر منتج للوقود الأحفوري في العالم”. ولا تستطيع أوروبا أن تحاكي بعض المزايا التي يستطيع الاقتصاد الصيني الذي تسيطر عليه الدولة أن ينشرها. لكن الاتحاد الأوروبي لديه سوق طاقة على نطاق قاري يوحده إطار تنظيمي حديث ومتطور لا مثيل له في جميع أنحاء العالم.
ومن أجل تعميق التكامل وجعل الأنظمة الأوروبية المتنوعة أصلا تنافسيا، تحتاج المنطقة إلى حشد الإرادة السياسية واتخاذ بعض الخطوات الحاسمة. تتضمن توصيات Letta ما يلي:
-
اعتماد منهجية توزيع فوائد التكلفة عبر الحدود لبناء الثقة في مشاريع طاقة الرياح البحرية الإقليمية – بحلول عام 2025
-
تطوير أنظمة عبر الحدود لتوفير المرونة والمزادات المشتركة لمصادر الطاقة المتجددة – بحلول عام 2025
-
تطوير السندات الخضراء لدعم مشاريع البنية التحتية للطاقة – ضمن المجلس التشريعي المقبل.
-
مراجعة إطار أمن إمدادات الغاز في الاتحاد الأوروبي – بحلول عام 2025.
-
وضع آلية للشراء المشترك للمعادن الحيوية – بنهاية الدورة التشريعية القادمة
-
إنشاء وكالة لتوصيل الطاقة النظيفة وصندوق لتطوير التقنيات النظيفة – بحلول عام 2027
-
إقرار القانون المقترح بشأن الضرائب على الطاقة في أسرع وقت ممكن
الإنفاق الدفاعي
ويدعو التقرير أيضًا إلى إصدار المزيد من القروض المشتركة لتمويل الدفاع، على الرغم من أنه يقول إنه يجب أن يكون هناك طريق واضح لزيادة موارد الاتحاد الأوروبي الخاصة لسداد الدين المشترك الإضافي.
وتقول مسودة النص: “على الرغم من الحساسيات السياسية المحيطة بهذا الخيار، إلا أنه لديه القدرة على تعبئة موارد كبيرة بسرعة من ناحية، وتعزيز تطوير المشاريع التعاونية من ناحية أخرى، وبالتالي تسهيل الانتقال التدريجي نحو سوق موحدة”.
وتدعو الوثيقة إلى جعل كافة الإصدارات الحالية والمستقبلية لمختلف مؤسسات الاتحاد الأوروبي متجانسة تماما من خلال تسويقها تحت اسم واحد، مع اقتراح خيار إنشاء وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي لتوحيد الإصدار.
ستصبح فوائد الإصدار الموحد لجميع مؤسسات الاتحاد الأوروبي أكثر وضوحًا مع احتمال زيادة قائمة الأولويات التي سيتم تمويلها عن طريق اقتراض الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك “تمويل المنافع العامة الأوروبية مثل البنى التحتية والمعدات الرقمية أو الطاقة أو الدفاع، أو إعادة الإعمار”. أوكرانيا.”
– بمساعدة خورخي فاليرو.
(تحديثات مع اتصالات إضافية، توصيات الدفاع تبدأ في الفقرة الثانية عشرة)
الأكثر قراءة من بلومبرج بيزنس ويك
©2024 بلومبرج إل بي